案例 :
| 某機關辦理小說創作比賽，於報名簡章規定「得獎作品之著作(財產)權歸主 辦單位」，則後續利用是否仍須得獎者同意? |
案例
著作財產權可讓與可授權
著作權法第36條解釋了著作財產權讓與的範圍：
- 著作財產權得全部或部分讓與他人或與他人共有。
- 著作財產權之受讓人，在其受讓範圍內，取得著作財產權。
- 著作財產權讓與之範圍依當事人之約定；其約定不明之部分，推定為未讓與。
而著作財產權授權利用的部分，則在著作權法第37條詳加解釋：
- 著作財產權人得授權他人利用著作
- 授權利用之地域、時間、內容及利用方法等，依當事人之約定
- 其約定不明之部分，推定為未授權
- 專屬授權VS.非專屬授權
著作財產權受權利用可分為專屬授權與非專屬授權，其特色摘要：
在專屬授權之範圍內，著作財產權人不得行使權利，（被授權人實質取得著作財產權人地位），著作財產權人不得就同一內容再授權第三人。
著作財產權人保有自己使用權利，著作財產權人得重複授權與其他人，被授權人原則上沒有再授權的權利。
比賽或徵選活動之簡章，屬於民法上的要約，創作者一旦提供其作品參加比賽，其行為屬於承諾，當錄取的條件成就時，契約即成立，雙方均受簡章規定拘束。
故主辦單位就得獎作品之歸屬，應於簡章或比賽辦法中明定，例如：作者仍保有著作權，機關得依後續實際利用需求取得相應之使用權(例如:不限次數的重製、公開傳輸等)即可，提高參賽意願。
政府機關採購契約約定現狀
工程會發布之採購契約範本雖未強制由機關取得著作財產權，但履約成果僅短時間利用，導致著作閒置，流通受限，未充分利用，因此實務上各機關通常仍要求取得履約成果之著作財產權。常見的約定方式有以下三種：
- 機關有利用權
- 機關享有非專屬、永久、無償、不限地域、次數之利用權利。
- 得再轉授權第三人利用。
約定由機關取得享有非專屬、永久、無償之利用、並得再轉授權第三人利用等廣泛利用著作之權利，就著作之利用效益而言，實際上幾乎與由機關取得著作財產權之情形無異，均可達成採購之行政目的及公務需求，更能促進著作之流通。例如：委外撰寫文案，由廠商享有著作人格權及著作財產權，機關得無償、非專屬及不限地域、次數利用著作，任何人亦可經機關同意而利用該著作。
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機關有利用權參考條款：現行採購契約第十六條著作權之歸屬
廠商因履行本契約由廠商、廠商之受雇人或受聘人所完成之著作，應以下列方式約定著作權之歸屬，且該著作之著作財產權人應於著作完成時授權機關非專屬、永久、無償利用，利用之方式包括重製、散布、公開傳輸、公開播送、公開口述、編輯、改作、公開演出等方式，機關並得再轉授權第三人為上述之利用。廠商或其受聘法人並承諾對機關及其再授權之人不行使著作人格權：
(一)該著作係廠商所完成者，以廠商為著作人，享有著作人格權及著作財產權。 |
2.
機關有著作權
- 機關享有著作財產權。
- 廠商由機關授權，廠商得基於正當目的(教學、研究、著述、內部訓練) 無償利用著作 得再轉授權他人為上述利用。
例如機關辦理著作權委託研究案，由機關享有著作財產權，廠商(學者)得基於教學、研究、著述、內部訓練等正當目的，無償使用該著作，廠商並得再授權他人為上述之利用。
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機關有著作權參考範例：委外製作影片著作財產權歸屬之約定：
宣導影片拍攝涉及導演、劇本、演員、音樂等使用，為避免後續利用困難，建議影片之著作財產權約定歸屬於機關所有。 |
3.共同開發型
- 視個案由機關享有著作財產權或與廠商共有著作財產權。
- 著作後續產生之收益分配，則另行約定
例如：美術館提供典藏文物與廠商合作開發文創產品，與廠商約定共有，後續利用則另行約定由一方自行利用或須雙方同意，始得利用，並針對收益分配另行約定。
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共同開發型參考條款：契約書實例第十四條 權利及責任
本契約履約標的物，如有利用他人著作之情形，應取得該著作之著作財產權人授權機關不限時間、次數、地域之利用權限（包括但不限於重製、公開播送、公開上映、公開傳輸及發行等權利），機關並得再授權第三人利用，廠商並應將符合本款規定之授權書交付機關。 |
機關出資委外廠商完成著作之著作權歸屬約定
政府資料開放，應先盤點資料之權利狀態，檢視機關自身並有無再授權第三人利用之權限。
- 屬於不受著作權法保護之內容
- 已逾保護期間之著作
- 機關「擁有完整著作財產權」且不涉及第三人著作
- 「已經著作財產權人授權得再授權第三人利用」之資料
- 資料內容之著作財產權屬機關享有，但內容中有利用到他人著作者。
- 資料內容之著作財產權不屬於機關享有，機關獲得使用的範圍有限制。
廠商侵權問題之處理
- 於契約明確規定廠商應取得所利用著作之授權，並應負擔保責任。
- 訂定違約之罰則。
- 注意廠商所送文件及相關標的是否確實遵守契約規定。
- 要求廠商提出合法授權之證明再利用。
- 要求廠商交付契約標的（文宣、影片等）及授權證明
- 如判斷可能侵權，馬上停止利用，並將侵權資料取下(例如機關網站)或回收。要求廠商盡快合法取得授權，若確定侵權則依契約向廠商求償。